Muchos hemos escuchado de la llamada órden de expulsión (deportación, salida) del país (removal order), pero a lo mejor poco o nada sabemos de la solicitud de Evaluación del Riesgo Previo a la Expulsión (Pre-Removal Risk Assessment - PRRA) y cómo ésta influye sobre aquella.

Cuando el Consejo de Migración y Refugio (Immigration and Refugee Board - IRB) ha rechazado la solicitud de refugio de una persona, o ésta ha tenido una decisión negativa a la revisión de su caso de refugio ante la Corte Federal (Federal Court), o por cualquier otra circunstancia se hubiere emitido a la persona una orden de expulsión en su contra, ésta puede presentar una solicitud de Evaluación del Riesgo Previo a la Expulsión (en adelante “PRRA”), salvo que:

a) La persona se encuentre sujeta a un proceso de extradición, es decir cuando los poderes judicial y ejecutivo de un país lo reclaman por la presunta comisión de delitos sobre los que tiene competencia para juzgarlos.

b) La persona sea ineligible para una audiencia de refugio por parte de las autoridades del Consejo de Migración y Refugio (IRB) por que vino de un tercer país seguro. Téngase presente que se reconoce como un tercer país seguro a aquel al cual la persona llegó con anticipación al Canadá y pudo haber solicitado refugio ahí al ser éste un país en el cual su vida, libertad y/o integridad no se encontraban en riesgo, y por que dicho país es también firmante de la Convención relativa al estatus de los refugiados de 1951 de Ginebra.

c) La persona sea un solicitante de refugio reingresante al Canadá durante los seis meses siguientes a su partida. Recordemos que si una persona hizo una solicitud de refugio en el pasado, aún cuando ésta se hubiere luego abandonado o retirado, no puede hacer una segunda solicitud de refugio sobre la base de los mismos hechos, pero a cambio tiene la oportunidad de presentar una solicitud de PRRA siempre que haya estado fuera del Canadá por más de seis meses.

d) La persona haya sido reconocida como refugiado(a) bajo la Convención de Ginebra de 1951 (mejor conocidos como Convention refugees) o como persona protegida bajo la Ley de Inmigración y Protección del Refugiado (Immigration and Refugee Protection Act - IRPA)

e) La persona haya sido reconocida como refugiado(a) bajo la Convención de Ginebra de 1951 por otro país al cual puede regresar, o

f) La persona haya sido mencionado en un certificado de seguridad que la Corte Federal ha considerado razonable.

En tanto la persona sea considerada elegible para presentar una solicitud de PRRA, las autoridades canadienses le dirigirán una carta haciéndole saber que se ha iniciado el proceso de su salida del país, y le fijarán una cita para que se apersone al puerto de entrada por donde ingresó. En esa cita las autoridades le entregan el formulario y la guía para solicitar el PRRA; dándole un plazo de quince días para presentarlo. A partir de aquel momento queda suspendida la orden de expulsión hasta que se presente alguno de los siguientes casos:

a) Que la persona manifieste su intención de no solicitar el PRRA
b) Que llegado el día quince -límite para presentar el PRRA- las autoridades no hayan recibido la solicitud de la persona
c) Que la persona exprese su intención de abandonar o retirar su solicitud de PRRA, o
d) Que la solicitud de PRRA sea rechazada

El solicitante de PRRA debe explicar el riesgo que enfrentaría en caso fuera expulsado del Canadá. En caso el Consejo de Migración y Refugio (IRB) haya evaluado la solicitud de refugio de la persona (quien ahora es peticionante de la PRRA) y hubiere negado el refugio, entonces el solicitante de PRRA debiera presentar nuevas pruebas (no las que adjuntó a su solicitud de refugio) o aquellas evidencias que no pudo presentar durante su audiencia de refugio por cuestiones razonables.

Muchas de las decisiones adoptadas en el PRRA son enviadas por correo; sin embargo, cuando se tiene dudas sobre la credibilidad del solicitante, el PRRA se hace a través de una audiencia. En este último caso, el solicitante del PRRA puede requerir una copia de la decisión final.

Como en todo proceso, los oficiales a cargo del PRRA emitirán un pronunciamiento, el mismo que puede ser aceptando (al haberse encontrado algún riesgo) o rechazando (por que no se encontró riesgo alguno) la solicitud.

Si a la persona se le declara que no enfrentaría riesgo alguno de ser expulsado del Canadá, es decir se le rechaza su solicitud de PRRA, entonces se le requiere que deje el país de acuerdo a la orden de expulsión que existe en su contra. Por lo regular, la persona es expulsada hacia su país de origen, pero si llegó al Canadá a través de los Estados Unidos de Norteamérica, entonces será expulsado hacia ese país, sin embargo se debe saber que las autoridades americanas del Servicio Nacional de Migración (Immigration National Services - INS) podrían estar esperándolo al otro lado de la frontera para verificar su estatus legal en ese país y, de no satisfacer el mismo, ponerlo en un centro de detención y luego deportarlo hacia su país de origen.